Режим використання грантового рахунку

Posted on by

EXPERTUS. Головбух

Питання: Підприємство отримало грант на розробку продукту оборонного призначення. Два місяці після отримання коштів велась розробка технічної документації по гранту, зарплата співробітнику виплачувалась з звичайного  поточного рахунку, а не з грантового. Чи може підприємство перерахувати кошти по виплаченій зарплаті і податках за травень і червень 2025 з грантового рахунку на поточний рахунок і яке призначення платежу написати?

Відповідь: Гра́нти (від англ. grant – дар, пожертвування) – це ресурси, що надаються у формі майна, робіт і послуг; коштів у національній чи іноземній валюті з повним або частковим фінансуванням приватними, корпоративними, суспільними, урядовими та міжнародними грантодавцями на безвідкличній (безповоротній) та безоплатній основі представникам органів влади та місцевого самоврядування, мікро-, малого та середнього бізнесу, громадського сектору та приватним особам на реалізацію цільових проектів та заходів організаційного розвитку.

Тож коло тих, хто надає гранти, і тих, хто їх отримує абсолютно не обмежено.

Слово «грант» є досить поширеним у використанні. Зазвичай, грантами називають певну фінансову допомогу у реалізації тих чи інших проєктів. За допомогою грантів здійснюється необхідна підтримка проєктів, котрі не є прибутковими, але відіграють важливу роль у розвитку суспільства, міста або навчального закладу, зокрема і в оборонній сфері.

Основними ознаками грантів, які дозволяють їм називатися такими, є:

  • цільовий характер надання. Гранти виділяють на реалізацію якоїсь мети, а не просто як безцільову допомогу;
  • мають характер допомоги, що надається за рахунок коштів, закумульованих у фондах грантодавців. Тобто гранти є необхідними для реалізації певного проєкту, який сам по собі без допомоги не може бути реалізованим, не має внутрішніх джерел фінансування;
  • надання для зміцнення інституційної, організаційної та фінансової спроможності реципієнта. Грант потрібен для того, щоб його отримувач міг існувати та реалізовувати свої задачі;
  • надання для реалізації конкретного проєкту задля досягнення економічного, соціального та екологічного ефекту. Перекликається з першою ознакою, а саме цільовим характером надання. Проте йдеться не про ціль існування реципієнта, а про конкретну ціль його діяльності;
  • надання у грошовій або натуральній формі. Йдеться про конкретні ресурси, необхідні для реалізації проєкта;
  • безоплатність та безповоротність. За отриманий грант не потрібно платити і його не треба повертати;
  • безвідкличність. Після прийняття донором рішення про його надання та після такого надання, донор не вимагатиме його повернення. У більшості випадків. Хоча тут існують винятки. Наприклад, в деяких випадках невиконання певних дій, пов’язаних з отриманим грантом, може бути підставою вимоги його повернення.

 

Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» від 22.03.2012 № 4618-VI (далі – Закон № 4618) визначає правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва.

Згідно зі ст.12 цього Закону державна підтримка надається суб’єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України, і передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. А за ст.15 Закону № 4618 державна підтримка суб’єктів малого і середнього підприємництва та об’єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва включає фінансову, інформаційну, консультаційну підтримку, у тому числі підтримку у сфері інновацій, науки і промислового виробництва, підтримку суб’єктів малого і середнього підприємництва, що провадять експортну діяльність, підтримку у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації управлінських кадрів та кадрів ведення бізнесу.

На виконання Закону № 4618 постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 затверджено:

  • Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу;
  • Порядок надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства;
  • Порядок надання грантів для створення або розвитку тепличного господарства;
  • Порядок надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей.

 

Метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу.

 

Надання грантів (мікрогрантів) відбувається відповідно до певної процедури, яка вимагає вчинення певних дій як реципієнтами, так і донорами. Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 № 1969, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.07.2022 за № 751/38087, затверджено:

  • Порядок проведення оцінювання заяв, критерії оцінювання та необхідну кількість балів (оцінку) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу;
  • форму бізнес-плану;
  • форму договору про надання мікрогранту;
  • форму договору про надання гранту;
  • кінцеві строки подання заяв на отримання мікрогрантів.

 

Іншими словами органами законодавчої та виконавчої влади прийнято ряд нормативно-правових актів, якими врегульовано відносини щодо отримання грантів реципієнтами у сфері державної підтримки малого та середнього підприємництва.

Проте існує багато видів грантів, які не мають свого спеціального законодавства, а їх надання та отримання регулюється більше звичаями та логікою.

Зрозуміло, що надання грантів має певну ціль, а це, своєю чергою, зумовлює необхідність дотримання цільового використання гранту та контролю за таким використанням. Такий контроль має бути пов’язаний з відповідним обліком, здійснити який можна з відповідним доступом до руху коштів, наданих у вигляді гранту.

Одразу слід застерегти, що ПЛАН рахунків бухгалтерського обліку банків України, затверджений Постановою Правління Національного банку України від 17.06.2004 № 280, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.07.2004 за № 918/9517, не містить спеціального рахунку, призначеного для обліку «грантових» коштів. Зазвичай, спеціальний характер такого рахунку ґрунтується на грантовій угоді, укладеній між надавачем гранту та реципієнтом.

Тож, грантовий рахунок – це спеціальний банківський рахунок, призначений для обліку коштів, отриманих у вигляді гранту. Особливості такого рахунку включають:

  • цільове використання: грантові кошти мають чітко визначене цільове призначення, зазначене в угоді про надання гранту;
  • облік: отримання та використання грантових коштів фіксується в бухгалтерському обліку окремо, зазвичай на спеціальних субрахунках або аналітичних рахунках;
  • звітність: інформація про отримані гранти та їх використання відображається у відповідних фінансових звітах.

У разі порушення умов грантової угоди, реципієнт може бути зобов’язаний повернути отримані кошти.

 

 

Наприклад, відповідно до п.12 Порядку надання грантів для створення або розвитку тепличного господарства, затвердженого постановою КМУ від 21.06.2022 № 738, після прийняття Мінагрополітики рішення про надання гранту отримувач не пізніше ніж протягом семи робочих днів з дня отримання інформації про таке рішення укладає у відділенні уповноваженого банку договір про надання гранту у формі приєднання за формою, затвердженою Мінагрополітики, а також відкриває у відділенні уповноваженого банку рахунок (далі – рахунок отримувача) без права його використання на інші цілі, крім оплати рахунків для реалізації поданого проекту висадки насаджень.

 

Отже, порядок використання грантового рахунку та коштів гранту, що надійшли на нього він надавача гранту, регулюється умовами договору про надання гранту та угоди про відкриття грантового рахунку, відповідно до якої надавач гранту і банк, в якому такий рахунок відкрито, контролюватимуть використання коштів такого рахунку. А тому, якщо умовами вказаних договорів передбачено цільове використання гранту на розробку технічної документації по гранту та зарплату співробітнику реципієнта, то цілком логічним буде використання коштів на такі витрати за рахунок гранту. Тож, цілком логічним буде переказ коштів по виплаченій зарплаті і податках за травень і червень 2025 з грантового рахунку на поточний рахунок.

Що ж до призначення платежу, то ним може бути таке: «оплата за розробку технічної документації по гранту відповідно до грантової угоди». Важливо, щоб таке використання коштів гранту було включено до переліку цілей, передбачених грантовою угодою/договором.

 

  О. Єфімов,

Старший партнер Адвокатського об’єднання «Адвокатська фірма «Єфімов, Брожко та партнери», доктор філософії права, доцент, адвокат, аудитор, доцент кафедри приватного права, Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана